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La protección a la primera infancia se mide, entre otras cosas, por la capacidad del Estado de garantizar una alimentación básica y segura. En Cienfuegos, el programa de distribución de leche fluida destinada a niños desde los seis meses hasta los seis años se ha convertido en un reflejo de cómo la desorganización, la falta de control y la indiferencia institucional terminan vulnerando un derecho elemental.