Contribuci贸n territorial, otra alternativa para el desarrollo

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Espacios de beneficio social perciben el impuesto como soluci贸n viable para su mantenimiento. /Foto: Centro de Documentaci贸n

Una modalidad relativamente novedosa (solo suma dos a帽os en su implementaci贸n) propicia el desarrollo de obras sociales en los territorios, a partir de financiamiento procedente del sector empresarial. Se trata de la contribuci贸n territorial del 1por ciento, benefactora hoy de la reanimaci贸n constructiva en diversas instituciones de la Perla del Sur.

Indira Cantera Cabrera, subdirectora de presupuesto en la dependencia provincial de Finanzas y Precios, precisa se trata de 鈥渦n impuesto gravado en nuestro pa铆s desde 2015, a帽o en que se mantuvo en fase exploratoria en varios municipios cubanos. En el caso de Cienfuegos, el experimento correspondi贸 a Rodas y Lajas鈥, ratifica.

Ampl铆a Cantera Cabrera que 鈥測a en 2016 y hasta la fecha qued贸 establecido en la Ley del Presupuesto del Estado que todos los municipios del pa铆s tributaran con este impuesto. El tipo impositivo a aportar por las empresas de subordinaci贸n nacional y provinciales corresponde al 1 por ciento de sus ganancias, mientras las dedicadas a servicios de importaci贸n solamente hasta el 0,3 por ciento鈥.

Al respecto, el m谩ster en Ciencias Jes煤s Rey Novoa, coordinador de desarrollo local en la provincia, reconoce el financiamiento como un impulso a la autogesti贸n de las demarcaciones.

鈥淟a contribuci贸n territorial permite tambi茅n que el municipio se convierta en financista de proyectos. Eso no ocurr铆a a帽os atr谩s, de manera que se pueden combinar esta contribuci贸n con fondos que pueden retener las empresas, con fondos del plan y del presupuesto, y accesos a financiamientos externos para incorporar tecnolog铆as. Todo eso se hace a partir de proyectos que el municipio aprueba鈥, refiere Rey Novoa.

鈥淩ealmente, una parte del 1 por ciento, los municipios m谩s avanzados la dedican a iniciativas locales, aunque los fondos de esa contribuci贸n pueden usarse para diversas necesidades y problem谩ticas de la localidad. El hecho de que el municipio pueda convertirse en financista de proyectos, creo que es una novedad importante. Otro elemento clave reside en que la propia sociedad local sea la promotora del desarrollo en su 谩mbito鈥, se帽ala el funcionario.

Particularmente el sector de la Salud se oxigena hoy con la contribuci贸n del 1 por ciento. Ejemplos como la Cl铆nica de Especialidades Estomatol贸gicas de Cienfuegos (en ejecuci贸n); la Sala de Rehabilitaci贸n del 脕rea IV, en Pueblo Griffo; y la Farmacia Comunitaria Pedi谩trica de la ciudad, as铆 lo acreditan.

A prop贸sito, explica Yagen Pomares P茅rez, directora municipal de Salud en Cienfuegos, que 鈥渓a reparaci贸n de dis铆miles instalaciones en la cabecera provincial se realiza hoy mediante la contribuci贸n territorial. Por ejemplo, aproximadamente 1,2 millones de pesos se ejecutan actualmente en el policl铆nico de la CEN, un consejo popular distante. Con esta reanimaci贸n pretendemos fortalecer sus nueve consultorios y la sala de rehabilitaci贸n鈥.

鈥淒e la misma manera 鈥攁punta Pomares P茅rez鈥, con esta modalidad financiera se restituye actualmente la Cl铆nica de Especialidades de la ciudad de Cienfuegos, y prevemos concluirla con equipamiento de primer mundo y tecnolog铆a de punta鈥.

Otros espacios de beneficio social perciben el impuesto como soluci贸n viable para su mantenimiento. El parque de Diversiones Amanecer Feliz se erige entre los m谩s ic贸nicos.

Indira Cantera Cabrera, subdirectora provincial de presupuesto, enumera igualmente al estadio 5 de Septiembre, la Academia de Boxeo (ya culminada y presta a abrir totalmente remozada), la Escuela Pedag贸gica Octavio Garc铆a y el Instituto Preuniversitario Mart铆n Dihigo Llano.

Agrega la funcionaria que en los municipios se visualizan reparaciones con el 1 por ciento en la esfera 鈥渄e comunales, la infraestructura vial y en la reconstrucci贸n de paradas de 贸mnibus, por ejemplo las situadas en la Autopista, en Rodas鈥.

La funcionaria actualiza el panorama provincial en torno a la ejecuci贸n monetaria de la variante este 2018, cuando detalla que 鈥渄e los ocho municipios sure帽os, ya Rodas, Cienfuegos, Cumanayagua y Abreus han utilizado el 50 por ciento y m谩s de la contribuci贸n recaudada al cierre de abril鈥.

La autogesti贸n local pasa hoy por ejecutar acertada y eficazmente tal variante contributiva derivada del sector empresarial. El pa铆s la incluye incluso en pu帽o y letra de Ley, para garantizar as铆 los mecanismos legales con vistas a su correcto uso y fiscalizaci贸n.

Resulta inadmisible entonces la inejecuci贸n o engavetamiento 鈥攅n esta o aquella comarca鈥 de esos 煤tiles fondos dise帽ados, desde su concepci贸n misma, como una alternativa m谩s para el desarrollo local.

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